7月21日，由中国光伏行业协会主办的“2020年光伏产业链供应论坛”在线上召开，会上国家发改委能源研究所可再生能源发展中心陶冶副主任作题为“2020年光伏投资形势与政策、市场趋势分析”的报告。陶冶指出，2020年上半年新增光伏装机11.5GW，累计并网装机容量达2.158亿千瓦;预计在补贴竞价结果和全年光伏新增消纳能力的双重助推下，下半年将新增近30GW，全年新增光伏装机将达到40-43GW。

2020年1-6月光伏装机情况

截至2020年6月底，全国光伏发电装机容量达到 2.158亿千瓦。其中，光伏电站1.487亿千瓦，分布式光伏6707万千瓦。集中式光伏发电装机占全部光伏发电装机的69%。分布式光伏发展至2017年以来发展明显提速，占光伏总装机占比持续增加从2015年的13.7%增加至2020年6月的31%。

其中，6月单月新增装机容量为499万千瓦(非正式数据)，5月单月新增143万千瓦，4月以来展示了很强的复苏趋势。2019年截至6月底光伏项目新增并网规模占全年新增并网规模的36%, 这一数字在2020年受宏观环境影响，目前下降为29%左右;光伏1-6月进度和全年预期并网目标看，三季度和四季度同比并网完成率需提升7个百分点。

2020年1-6月，全国今年新增装机接近或超过100万千瓦的省分别是山东181万千瓦 、江苏113万千瓦 、山西110万千瓦 、河北97万千瓦 、广东87万千瓦，装机排名前5的省份新增装机占全国总装机的51.3%。

2020年1-6月，新增集中式装机接近或超过50 万千瓦的省有山西106万千瓦、广东69万千瓦、宁夏64万千瓦、山东62)万千瓦、河北50万千瓦，集中装机占本地装机容量超过90%以上的地区包括：贵州100% 、宁夏99%、吉林97%、山西96%)、内蒙古94% 、广西90%, 此外湖南、辽宁、黑龙江集中式占比也超过80%;

2020年1-6月，新增分布式装机接近或超过20万千瓦的省有山东119万千瓦 、浙江56万千瓦、江苏51万千瓦 、河北41万千瓦 、河南35万千瓦、江西22万千瓦，这6个装机排名前6的省份新增装机占全国分布式总装机的73%。

2019年1-10月的户用光伏并网容量达到419万千瓦，在当年全部新增分布式装机中占比达到43%。从2019年户用光伏，山东达到190万千瓦，超过全部户用规模的三分之一，占比达到36%;河北省户用光伏规模也达到了84万千瓦，在全国中占比达到16%, 山东和河北两省户用光伏在全国占比超过了一半。河南、浙江、陕西、江苏、广东、安徽和福建等七个省份纳入2019年补贴的户用光伏装机超过10万千瓦;装机前十的省份合计占全国的89%。

2020年4-6月，实现连续递增;1-6月各省(区、市)纳入国家补贴户用统计光伏装机量203.93万千瓦;单月户用装机即将进入单月新增GW阶段。1-6月，户用光伏新增装机占全国分布式总装机的46%;山东占总新增户用装机规模的42%;传统华北、华东、华南市场稳定;河北、河南、安徽、浙江、江苏、山西等户用光伏仍然保持增长;东北、华中、西北地区户用光伏市场快速增长;陕西、江西、湖南、吉林等新增市场表现活跃。

根据《2020年风电、光伏发电新增消纳能力公告》 ; 合计85.1GW, 风电36.65GW, 光伏48.45GW;经营区2020年全年新能源合理新增并网规模，2020年新增建设规模宜结合2020年及“十四五”初期(3年滚动测算结果)消纳能力统筹安排。

因此补贴竞价结果+2020年全国光伏新增消纳能力：全年风电和光伏发电预期总计并网规模应在72-75GW左右

从本次2020年的形势也可以看出，今年的建设时间更为充裕，项目布局更集中，申报规范，竞争配置效率更高。

从2020年光伏补贴分布强度分布情况也可以看出，平均度电补贴强度低，产业链预期降价期望趋缓，全部纳入补贴范围项目均有意愿年内并网。其中补贴强度小于0.02元/千瓦时规模约为10.73GW;补贴强度小于0.03元/千瓦时规模约为14.35GW;补贴强度小于0.04元/千瓦时规模约为16.82GW。

2020年普通地面电站补贴竞价项目总规模25.6GW，其中央企和地方国企规模占比约为61%，上市民企约为13%，其他开发主体约为26%。2020年并网装机规模：40-43GW

2019年流转项目12GW左右-2019年竞价项目8GW+领跑基地1. 5GW、青海特高压基地3GW户用7GW、2020年新增竞价项目实现并网13. 6-14. 9GW、平价项目8GW-2019年平价项目+2020年平价项目+无补贴分布式。

2020-2021全球光伏投资趋势

从可再生能源电力技术LCOE以及电力容量和发电市场规模都可以看出，光伏与陆上风电LCOE基本相当。

全球2019年的光伏投资计划/投资额等情况

亚洲

2019年中国太阳能领域投资下降33%, 至257亿美元，为2012年最低水平，新增规模放缓，容量单位投资下降是主因。日本光伏投资继续小幅下降7%至136亿美元。韩国太阳能发电中75%是1MW以下的分布式光伏项目。

2019年印度太阳能发电投资增长8%至66亿美元。越南2019年可再生能源投资下64%，至26亿美元。巴基斯坦、束埔寨、马来西亚光伏投资增速较快;印尼、非律宾、泰国近期光伏增长乏力。

欧洲

欧洲太阳能投资猛增25%, 至245亿美元，达到2012年最高值，其中西班牙光伏投资增长75%至60亿美元;荷兰在光伏发电项目中投资了31亿美元;德国光伏投资以小型太阳能为主，增长了15%至44亿美元。

美洲

美国太阳能光伏发电投资增长16%, 达到233亿美元，ITC延期将持续推动美国光伏投资。

巴西光伏发电投资25亿美元、智利光伏发电投资22亿美元、墨西哥光伏发电投资34亿美元、乌拉圭，以及未来哥伦比亚是拉丁美洲光伏投资重点地区。资源优势、机制方面确定性高;

非洲

南非在2019年10月发布未来十年能源结构调整规划，2030年可再生能源达到5210万千瓦。肯尼亚、津巴布韦等加大光伏项目投资。

澳洲

澳大利亚整体新能源技资大幅下降40%, 但是分布式太阳能项目在澳洲仍然维持增长。

展望

陶冶表示，随着技术进步、商业模式、政策环境、市场机制等综合因素的不断协同发展，“十四五”时期光伏产业将持续平稳有序发展，达到累计装机500-530GW的目标，并在“十五五”期间成为能源电力转型的支柱型技术，支撑转型目标的实现。

“十四五”光伏产业持续平稳有序发展符合发展需求及发展阶段的年度新增规模;光伏累计装机500GW-530GW，将多元化发展及应用的商业模式以及全产业链适度稳定的商业投资回报;

其中政策环境和市场机制。“十四五”发展规划，总量、占比、结构、经济性目标，适应电力体制改革的可再生能源市场机制设计，补贴、价格、项目建设管理、消纳保障机制等政策完善，消纳能力分析、并网标准等市场发展支撑环境。

“十五五””期间光伏成为能源电力转型的支柱型技术，支撑转型目标的实现。2025年后，光伏成为度电成本最低的新增发电技术;质量与传统电力基本相当，2025-2030年，光伏对传统火电进入存量替代阶段，2025年左右，与储能等先进技术融合发展、实现电力。中国具备实现比IRENA2050年全球PV电量占比25%更高的能力-30%-40%。

新能源发展目标

最后对陶冶还对2020-2035年新能源发展目标做出个人预判：陶冶认为2020-2025年，“十四五”末一次能源消费总量(发电煤耗法)控制在56. 6亿吨标准煤以内。可再生能源初步形成市场竞争力，基本实现平价(低价)上网，可再生能源在大部分地区成为能源增量主体。到2025年，预期全部非化石能源占一次能源消费比重达到18%左右;可再生能源技术创新能力取得重大进展，基本建立适应可再生能源多元化、市场化发展的政策和市场体系。

2026-2035年，可再生能源全面实现市场化发展，实施超常规发展可再生能源，到2035年，非化石能源占一次能源的消费比重达到40%以上;适应高比例新能源发展的现代能源管理体制和市场机制更加完善。